科学发展观调研报告：论中国改革开放科学发展观的三个基本问题

一、科学发展观的“科学”的含义
对于科学的第一种解释是词典上的说法：反映自然和社会规律的分学科的知识体系。这里的科学实际上就是自然科学和社会科学的统称。很显然，我们的科学发展观的“科学”两字既与这种科学的含义相紧密联系，但又不完全是仅仅局限在这个意义上。
对于科学的第三种解释就是科学社会主义的科学。这里的科学强调的是规律性的认识。科学社会主义是关于无产阶级解放运动规律的学说，是社会主义代替资本主义的历史运动规律的理论。科学社会主义中的科学两字是对社会运动规律和历史发展规律的反映。恩格斯在1886年讲：“我们对未来非资本主义社会区别于现代社会的特征的看法，是从历史事实和发展过程中得出的确切结论；脱离这些事实和过程，就没有任何理论价值和实际价值。”（《马克思恩格斯全集》中文第2版，第36卷，第419—420页）
科学发展观的“科学”本质上是第三种科学，也就是科学社会主义意义上的科学。在这个意义上。科学发展观就是关于发展的规律的科学，是反映中国特色社会主义改革与发展规律的科学。它要回答的核心问题是“建设一个什么样的中国特色社会主义和怎样建设这样一个中国特色社会主义”。它从社会形态、世界观、方法论、路径、主体等方面完整地回答了中国发展的问题。
科学发展观不是技术发展观，而是社会形态发展观，它实质上是社会主义发展观，它首先要回答的是中国特色社会主义的自我完善与发展的问题。作为社会主义的发展观，科学发展观有三个基本要求：
1、发展是以人为本的发展，是以人民群众为本，发展是为人民而发展。“为人民而发展”意味着发展是第一要务，人民的利益和情感、人民的愿望和诉求，都要求经济健康快速增长和社会持续稳定进步。没有发展，就没有人民的一切。“为人民而发展”意味着发展的真正目的是为了人民获得实实在在的切实利益，GDp的增长、社会的变迁都要有助于人民利益的增进与福祉的获得。“为人民而发展”意味着检验我们的发展工作的标准是人民：我们的发展是否顺民意、谋民利、得民心，我们的发展是否实现了、维护了、发展了人民的根本利益，我们的发展是否得到了人民的拥护和赞成，我们的发展是否促进了就业，我们的发展是否激发了人民群众的创造热情。“为人民而发展”意味着发展是人民广泛参与的发展，要动员人民群众在更广的范围内和更深的层次上参与经济与社会的发展。
2、我们的发展，无论是经济体制的变革与完善，还是政治体制的健全与改革，都应当有利于中国特色社会主义的根本制度的完善与成熟，而不是相反。中国特色社会主义根本制度的完善是科学发展的内在要求之一。
3、中国特色社会主义制度的完善与发展是一个自然的历史过程，我们要在其发展中遵循客观规律，不能盲目超越阶段与规律，也不能滞后于阶段与规律。在生产力不断发展和综合国力不断上升的同时，要善于完善社会主义的基本制度，如共同富裕的制度建设。科学发展观就是要科学地解决生产力与生产关系相互促进的问题，就是要协调地解决生产力发展的同时，社会主义制度如何完善的问题。
二、科学发展观的核心是什么？
科学发展观的实质就是要回答在21世纪中国的发展进程中，“建设一个什么样的中国特色社会主义和如何建设”的问题。它是对邓小平理论和“三个代表”重要思想所回答的“建设一个什么样的社会主义”和“怎样建设”的继承与发展。
科学发展观清晰地回答了这些事关中国长远发展的核心问题：
1、中国特